Практика показала, что лицензия не является панацеей от правонарушений, в том числе и в подотрасли вторичных цветных и черных металлов. Действующая лицензионная система не обеспечивает ломоперерабатывающей подотрасли нормального функционирования. Сейчас нужны совершенно другие подходы, уже проверенные во многих странах мира. Самое важное здесь - создание саморегулирующейся общественной организации, тогда все эти вопросы, кроме специального закона, будут регулироваться сообществом предпринимателей. Это может быть или совет предпринимателей, или ассоциация. Она вырабатывает все правила деятельности во вторичной металлургии и в системе сбора, заготовки и переработки лома и отходов вторичных металлов. Такой совет, с теми же полномочиями, был создан в Германии - Объединение немецких металлургических заводов в Дюссельдорфе. Он доказал свою эффективность. Специальное законодательство должно ужесточить нормы, по которым легализуется закупка лома у населения. Организации, которые закупают лом, необходимо постоянно контролировать. Надо, чтобы они боялись покупать ворованное. В этом случае и население перестанет срезать провода, ломать оборудование и вырезать рельсы, ведь сдавать все это будет просто некуда, а количество приемных пунктов заметно уменьшится. При нарушениях другого уровня (покупка и сбыт краденого, финансовые махинации и т. д.) к штрафу добавляется конфискация имущества (оборудования) организации и заводится уголовное дело на конкретных физических лиц, причастных к этому. Часть штрафов или часть суммы от продажи конфискованного имущества (например, 30% и более) должна получить та служба, которая выявила данные нарушения (по окончании сроков обжалования в судебных органах). Таким образом, можно избежать возможности получения взятки, если предположить, что стороны могут договориться. При определенной финансовой заинтересованности вероятность должностных преступлений наверняка резко снизится. При таком подходе количество фирм-жуликов уменьшится.